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  • 信息分類: 國民經濟和社會發展規劃
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  • 信息名稱: 南明區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年計劃(草案)報告

南明區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年計劃(草案)報告

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十七屆人大次會議

      二


南明區2019年國民經濟和社會發展計劃

執行情況及2020年計劃(草案)報告

202016日在南明區十七屆人民代表大會四次會議上)

南明區發展和改革局局長 胡亞英


各位代表:

受南明區人民政府委托,現將南明區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年計劃報告提請大會審議,并請各位政協委員、列席同志提出寶貴意見和建議。

一、2019年全區經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,我們在市委、市政府和區委堅強領導下,區人大、區政協監督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記指示精神,貫徹落實省委十二屆五次全會精神、市委十屆五次、七次全會和區委九屆五次、六次全會精神,牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實總要求,堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質量發展,強力推進三區打造戰略實施,推進經濟社會發展從高速增長向高質量發展轉變。

2019年主要指標預計完成情況:

——地區生產總值預計完成870億元,同比增長9.5%。其中,一產增加值完成1億元,同比增長2.0%;二產增加值完成192億元,同比增長10.2%;三產增加值完成677億元,同比增長9.0%

——一般公共預算收入完成40.33億元。

——規模以上工業增加值預計同比增長10%
  ——500萬元固定資產投資預計完成496億元,同比增長7%
  ——社會消費品零售總額預計同比增長5.0%

  ——城鎮常住居民人均可支配收入預計實現38957元,同比增長9%

  ——萬元生產總值綜合能耗、主要污染物排放總量均控制在市下達指標內。

——安全生產(含道路交通事故)控制在市下達指標內。

(一)高質量發展持續發力

2019年,經濟在“三區”打造理念指引下向高質量發展堅定前行。生產總值2019年達870億元,縣域經濟增比進位連續排名全省前列,經濟總量再上新臺階。固定資產投資增速排名全省前列連續33個月排名全市第一。社會消費品零售總額絕對值排名全市前列。生產總值、外貿進出口總額、旅游總收入等多項指標的規模位列全市前三。創新、創業氛圍更濃,建成國家級、省級、市級、區級創業孵化基地16家,入駐企業325家。連續兩年獲評“全國科技創新百強區”“全國綠色發展百強區”。連續六年獲評“全國綜合實力百強區”“全國投資潛力百強區”。

(二)產業發展持續提升

圍繞“一品一業、百業富貴”愿景,搶抓貴陽市新一輪高水平對外開放機遇,全力打造實體經濟融合發展區。消費向中高端發力,依托人民大道、花溪大道,布局花果園、火車站、貴鋼、河濱、大十字、大南門六大商圈,建設花果園海豚廣場、恒豐大悅城、貴鋼愛琴海等城市綜合體,完成紅星美凱龍、亨特國際等大型商場整體品牌升級改造,引進Yves Saint laurent(圣羅蘭)、Furla(芙拉)、Michael KorsMK)、FILA(菲樂)等中高端品牌。引進建設樂品便利店、凱輝、黔城一家、瑞幸咖啡等連鎖商業實施“千企改造”“千企引進”“萬企融合”工程,引進企業29家,培育萬企融合省級以上標桿項目2個、市級示范項目30個。掛牌成立華中科技大學貴州集成電路聯合研究中心及集成電路產業服務平臺,入駐貴州全華智能科技有限公司、貴州芯火源科技有限公司等17家企業,實現全區集成電路產業“零”突破。引進智慧車聯網車載系統集成生產線、智慧交通系列產品生產線、健康照明產品生產線等3個電子信息制造項目。組織50家以上企業開展大數據與實體經濟深度融合,預計全年完成大數據企業主營業務收入83億元。高新技術企業總數增至172家,技術交易額達到28.04億元,全區自主創新和科技成果轉換能力大幅提升。三次產業結構預計為0.1∶22.1∶77.8

(三)重大項目持續推進

2019年南明區老城區省重大工程和重點項目20個,總投資1756.05億元,全年計劃投資85.4億元,實現新開工項目7個,完成投資超過111.46億元,為全年目標的130.5%已提前超額完成年度目標任務。實施了人民大道(南明段)、花溪大道綜合整治建設項目(南明段)貴陽市花冠路中段(南明段)道路提升改造工程項目等重大工程。促進了貴鋼棚戶區改造、星云家電城、中鐵國際城、碧桂園星作、恒大南明御府、南明區太慈橋商住項目(原貴陽監獄)等項目建設,充分發揮項目對經濟指標重要支撐作用。四個再生污水處理廠已投入運行。強化新建項目服務力度完成二戈寨貴鐵房建公司棚戶區成片改造項目、火車站河南莊(朝陽興苑)棚戶區改造項目、東站貨場棚戶區改造項目、貴州文化廣場(河濱劇場)棚戶區改造項目、省冶金研究所及周邊地塊棚戶區改造項目(新秀城)、金地悅峰(城市綜合體)22個項目入庫入統,20191-11月完成投資44.91億元,為我區固定資產投資提供了支撐。

  1. 改革事業持續深化

大力推進供給側結構性改革。圍繞延鏈、補鏈、強鏈,破解制造業結構性問題,編制了《南明區“一品一業”產業圖》。嚴格執行了國家降稅減負政策,開展全行業“僵尸企業”篩查。營商環境建設深入開展。在《中共南明區委 南明區人民政府關于進一步優化提升營商環境的實施意見》和《南明區營商環境評價指標體系》基礎上制定《南明區進一步優化營商環境促進民營經濟發展二十條措施》《南明區優化營商環境政企溝通交流制度》《南明區營商環境2019年整治明察暗訪工作方案》《關于開展優化營商環境干部作風督查工作方案》等一系列配套文件,深入推進“放管服”改革,通過各種舉措助力營商環境健康發展。打破傳統模式,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗式”服務模式。建成涵蓋1個綜合管理應用平臺,大數據調度中心和投訴舉報調度中心2個中心,“智慧監管、智慧企業、智慧大眾、智慧協同”4個手機APP前端的1+2+4系統,形成了集數據采集、分析、應用等為一體的市場監管全流程體系。實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,在政務服務大廳設置工程建設項目審批服務窗口3個、代辦服務窗口1個。啟動開展了南明區事業單位、區屬國有企業車改工作。南明區城市基層社會治理體制機制改革設立街道辦事處等改革任務均在有序推進中。

(五)各項資金持續申報

開展2019PPP項目前期工作中央預算內投資計劃申報、貴州省長江經濟帶綠色發展專項2019年沿江城市黑臭水體整治工程項目中央預算內投資申報等資金申報工作。2019年已申報獲得發改系統上級資金支持3720萬元,其中:中央預算內資金3080萬元,項目分別是:南明區黑臭水體整治工程、南明區人民大道一期及配套工程PPP項目;省級資金520萬元,項目分別是:南明區四個再生水廠PPP項目、貴陽市重點用能單位節能指標體系研究項目、南明區創新創業公共服務平臺等項目;市級資金120萬元,項目分別是:南明區南明歐美醫藥產業園醫藥制造項目、南明區四個再生水廠PPP項目、南明區黑臭水體整治工程項目。2019年共申報九批次補短板重大項目及必要存量隱性債務項目,共有24個項目入選省政府批轉給省銀保監局項目清單,總投資396.14億元,擬融資規模286.54億元,銀行原審批貸款規模90.80億元,列入省項目清單后,銀行新增審批貸款規模65.43億元,目前獲得銀行發放貸款額度100.47億元。專項債券申報方面,2019年第一批專項債券項目申報21個,總投資98.47億元,擬申請專項債券19.69億元,2019年第二批專項債券項目申報6個,總投資53.49億元,擬申請專項債券39.55億元,包括四個再生水廠等項目。2019年第三批專項債券項目申報2個,總投資10.42億元,擬申請專項債券6.25億元。

()社會事業持續進步

教育資源持續優化,新增5所普惠性幼兒園、2所示范性幼兒園,三年毛入園率達93.86%,公辦率達43.86%,普惠率達82.48%,學前教育實現進一步優質普惠發展。新建、配建5所幼兒園、4所學校,改造提升26所學校,新增學位8820個,優質均衡發展評估指標較2018年有所提升。20所學校實施Steam新課程標準并建立評價體系,20所學校護眼燈工程投入使用。九年義務教育鞏固率達99.83%,進城務工隨遷子女就讀比例達85.3%,三殘兒童入學率達96.4%,義務教育實現進一步優質均衡發展。衛生事業普惠于民,新增2所社區衛生服務中心,聯合貴陽中醫一附院、市一醫和市口腔醫院等合作單位成立7個博士工作室、2個藥師工作室和1個省名中醫工作站,完成3個鄉衛生院、4個社區衛生服務中心遠程醫療及“五室”標準化建設。推進轄區免疫接種機構標準化建設,實現整區免疫接種規范化管理。推廣“互聯網+醫療健康”便民應用,花果園第二衛生服務中心智能化示范建設進展順利,可通過“健康貴陽”“健康南明”APP提供預約掛號、健康檔案建立和調閱、檢查檢驗結果查詢。實現城鎮新增就業4.95萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。養老供給持續增加,全區養老服務機構總數達33家,共計擁有床位1888張。完善油榨社區虹橋老年人日間照料中心、新華社區日間照料中心、花果茂生日間照料中心項目建設,其中油榨晚霞彩帶老年人日間照料中心成為省級掛牌的老年人能力評估中心。文化事業齊頭并進,南明區出品的兩部微電影《我真的很在乎》《白鷺歸來》第四屆美麗鄉村國際微電影藝術節獲獎。推動全民閱讀,建成3個圖書共享系統。社會治理水平持續提高。扎實做好矛盾糾紛調處工作,信訪案件辦結率95%,花果園聯動調解中心已正常開展調解工作。全年未發生較大及以上安全生產事故。全區社會大局持續和諧穩定。新建650路街面人像識別系統,已完成科技資金項目專家論證,在全區范圍內完成前端采點,目前已完成全部建設工作。花果園大數據+社會治理平臺建設工作持續穩步推進。以鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,在全區農村開展“兩不愁三保障”、安全飲水和組組通“1+2”等短板大清查,進一步鞏固全區脫貧攻堅成果,實施富美鄉村示范建設和農村人居環境整治,新建和改造基礎設施項目10個,進一步完善鄉村基礎設施條件,改善農村人居環境,促進農村與旅游、教育、文化、體育、健康養生等產業的融合。深入實施大產業、大市場、大就業帶動工程和教育、醫療助推工程,采取協議式幫扶方式,投入幫扶資金2700余萬元,助力普安縣、長順縣鼓揚鎮、望謨縣石屯鎮、羅甸縣龍坪鎮等對口幫扶地11300人建檔立卡貧困戶和修文縣建檔立卡貧困戶人口清零,普安縣、長順縣、羅甸縣將迎接省級脫貧摘帽退出考核。扎實推進南明區河長制,巡查工作已形成常態化、制度化。與雙龍區環保部門共同督促老干媽公司運行各項污染防治設施,實現污染物達標排放。加強機動車安全技術檢測機構和尾氣檢測機構監督管理,定期對區域內尾氣檢測站開展現場檢查。2019年定期對6家尾氣檢測站開展現場檢查,共檢查54家次并建立企業日常監管檔案。便民服務水平不斷提升。新建的區級政務服務大廳819日正式對外辦公。建設完成17個智慧微菜場。 縱深推進“兩嚴一降”,“掃黑除惡”專項斗爭取得階段性勝利,偵辦涉黑涉惡案件98起,人民安全感穩步提升。同時,國防動員、人民防空、擁軍優屬、軍民融合、民族宗教、對臺事務、外事僑務、保密、信息等工作繼續加強。統計、審計、檔案、地方志、婦女、兒童、殘疾人、工商聯、知識產權、物價、質監、愛國衛生、紅十字、科協、機關事務、消費者權益保護和關心下一代等其他社會事業均按年初既定目標順利實施。

2019年發展情況看,經濟由高增長向高質量發展轉變明顯,多數經濟指標不再延續以往高速增長態勢,但全區經濟總體保持穩中有進,社會持續向好的基本面沒有變。在肯定成績同時,我們還必須清醒地看到存在的問題:經濟下行壓力進一步加大,部分行業增長乏力;中小微企業融資問題依然突出,投資增長后勁不足;消費增長有放緩趨勢;對外開放水平有待提高,融入全省全市對外開放大局的力度亟需加強;城市更新多規融合力度不夠,基礎設施建設與城市發展預期不匹配;社會治理創新應用不足,面臨的風險壓力很大;民生保障還有不少薄弱環節。面對這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、2020年國民經濟和社會發展計劃

2020年,是十三五規劃實施最后一年,是深入貫徹黨的十九大精神關鍵之年,是實施高質量發展的關鍵之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅決貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示精神,深入貫徹省委十二屆六次全會、全省經濟工作會議,市委十屆八次全會和區委九屆七次全會精神,牢記囑托、感恩奮進,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅持高端化、綠色化、集約化,堅持高標準要求、高水平開放、高質量發展,緊扣“一品一業、百業富貴”美好愿景和“三區打造”戰略要求,全力打好三大攻堅戰,強力推進三大戰略行動,加快實體經濟融合發展區、城市更新先行示范區、社會治理創新應用區建設,圍繞“中高端消費引領區”這一市委給南明區的戰略目標努力工作,不斷推動全區經濟社會高質量發展。

現結合南明區經濟社會發展實際,提出2020年國民經濟和社會發展主要預期目標:

——地區生產總值增長9.0%

——一般公共預算收入增長2.0%

——規模以上工業增加值增長8.5%

——500萬元以上固定資產投資總額增長10.0%

——社會消費品零售總額增長8.0%

——新引進產業項目到位資金增長12.0%,實際直接利用外資增長12.0%

——城鎮常住居民人均可支配收入增長8.0%左右。

——萬元生產總值綜合能耗、主要污染物排放總量控制在市下達目標范圍內,空氣質量優良率保持在95%以上。

——安全生產事故起數和死亡人數均控制在市下達指標內。

圍繞上述總體要求和預期目標,2020年將重點抓好以下工作:

(一)堅持擴大對外開放

做好二戈寨物流聚集區擴容提質工作,將二戈寨現代物流集聚區融入全市數字物流產業園建設,加快推進貴州省物資現代物流集團物流中心(含冷鏈物流)項目二三期工程、滿堂紅現代物流中心二期項目工程建設,進一步擴大對外開放水平。不斷健全區域合作機制,發展飛地經濟,通過委托管理、投資合作等多種形式與貴安新區、雙龍航空港經濟區、貴陽經開區、烏當區等周邊區域合作共建產業園區,進一步加強與雙龍航空港經濟區的協同合作,加快推進南明電子信息產業園建設。依托貴陽市全球招商中心等平臺優勢資源,謀劃開展主題招商活動,吸引高端項目向我區落戶,力爭引進一批大項目、好項目,形成驅動可持續發展的新動能2020年,實現新引進產業項目22個、到位資金55億元。

(二)堅持突出創新發展

牢牢把握全市開放發展的領頭雁,國際化高端消費品工貿一體示范區定位,圍繞一品一業、百業富貴發展愿景,全力推進發展新產業攻堅行動計劃,打造南明智造產業集聚區,積極申報省級產業示范集聚區。依托南明歐美醫藥產業園和南明電子信息產業園,大力發展以集成電路為基礎的電子信息制造業,圍繞電子信息制造業、健康醫藥產業和生態特色食品產業,持續推進老干媽、南明春梅釀造等重點企業及停減產企業跟蹤服務,大力支持貴州芯火集成電路產業技術服務有限公司、貴州極芯科技有限公司、貴州虹識大數據科技有限公司等企業發展。繼續推進滿堂紅現代物流園、鷹明·馬立可全國總部項目建設,重點跟蹤洽談腺苷蛋氨酸生物科技項目、非易失存儲器AI芯片項目、北斗衛星導航系統產業化項目、固態激光雷達芯片項目、鷹之眼EM03貨車智能車載芯片項目、光暖系統配套生產線項目等項目,確保順利落地。加強華中科技大學貴州ICC產業服務平臺建設,加快成果轉化和產業化,加大在人工智能、集成電路、新能源汽車、生物醫藥等領域制造業創新中心培育創建力度,開展關鍵共性技術和核心技術研發,建成2家以創新驅動發展為引領的企業“加速器”。完善南明歐美醫藥產業園和南明電子信息產業園軟硬件設施及功能配套,提升園區承載力,建立完善物流配送體系,優化社會管理和公共服務功能。堅持以市場換產業,強化下游應用領域建設,實施一批智能化應用示范項目,打造高效資源配置方案。推進南明區產業引導基金設立,完善產業配套政策體系構建業態較為完備、企業規模呈梯次分布、產業關聯度較高的大數據產業生態體系。有效接駁數博大道,積極發展軟件服務外包、軟件開發、信息系統運維業務,軟件開發與信息技術服務企業達到60家以上。培育2個以上具有核心競爭力和商業影響力的大數據品牌,培育上規入統大數據企業4戶,推出10個以上大數據應用領域(場景),實現主營業務收入92億元以上,聚集大數據市場主體1450家以上。2020年,力爭引進2家具有一定實力和規模的龍頭電子信息制造企業。

(三)堅持拓展產業治理

一核一帶六商圈一核:中央商務區;一帶南明河濱河商貿走廊;六商圈:河濱商圈、大十字商圈、花果園商圈、貴鋼商圈、火車站商圈、大南門商圈)打造為方向,構建南明區商貿發展新格局。依托人民大道(南明段)周邊開發區域和現有樓宇資源,著力引入金融、保險、證券、中介、旅游、通信、文化傳媒、廣告策劃、時尚消費、家居裝飾、環境藝術等現代服務業企業,重點推進深圳怡亞通供應鏈物流平臺貴州區域總部項目、浙江大華集團貴州總部項目、雪松控股集團貴陽總部基地項目、廣州祿羽文化產業貴州總部項目等企業入駐,形成集聚發展優勢。逐步實現貴惠路超級總部基地、火車站總部經濟區等的規劃建設;力爭引進知名企業總部2家以上,分別打造1棟總部大樓、1棟金融大樓、1棟文旅大樓。加快百場千店萬鋪建設,著力挖掘花果園購物廣場、鴻通城購物中心、逸天城購物中心、亨特購物中心等商業綜合體存量資源,實施優質百場引進、品牌千店聚集、便民萬鋪壯大等八大提升行動,繼續放大花果園網紅屬性,大力引進國內外重要藝術展覽、熱點動漫IP展覽、科普展等落地,賦予花果園新的文化內涵和文化沉淀。建設綜合消費、中高端消費、特色消費、主題消費、文旅消費等模式,構筑“多點”差異化協同發展格局。重點推進貴鋼愛琴海、大悅城、華潤萬象天地等城市綜合體啟動建設,積極推動漢湘街與達德書院連片打造,著力發展火車站商圈“夜間經濟”,形成星羅棋布、多點開花的商貿業體系。按照“中高端消費引領區”這一市委給南明區的戰略目標加大總部經濟、金融服務業等業態引進,提升現有商業業態,推動特色商業街區建設,形成甲級寫字樓、奢華酒店、購物中心、文化旅游等黃金業態矩陣,提升商圈能級,打造中高端消費新引擎。

(四)堅持城市有機更新

圍繞三區打造目標,結合“十三五規劃完成情況,做好南明區十四五規劃綱要編制工作。圍繞南明河十里生態走廊項目建設,沿線布局多樣化主題公園,聚焦濱水空間,完善沿河休閑步道、觀景平臺等設施,優化沿河交通系統,整體提高南明河沿岸的生態旅游景觀綜合體驗水平。以新一輪千園之城建設為抓手縱深推進公園城市建設。加快貴州水泥廠、首鋼老區、啤酒廠周邊、太慈橋監獄二期4個棚戶區改造項目推進。完成寶山南路、四方河周邊、車水路周邊等棚戶區改造項目土地使用權一次性招標工作。加快推進燈籠坡周邊、九州巷周邊、后巢新村桑園周邊等重點棚戶區改造項目。加快完成河濱社區貴惠路138號、興關社區貴棉小區、油榨社區九架爐巷3個老舊小區改造項目。實施光纖、通信桿路/管道、光傳輸設備擴容工程,打造低延時、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施。在人民大道等主干道,優先推進5G、新型城域物聯專網等新一代信息基礎設施建設。積極推進電動汽車充電基礎設施建設。完成中山中路K3+460人行天橋建設、黔江路五號安置點配套基礎設施改造,啟動恒豐一路、恒豐二路、恒豐三路項目建設。加快青年路(南明段)、貴鋼片區三條路的建設。切實打好污染防治攻堅戰,積極投身藍天保衛戰”“碧水保衛戰”“凈土保衛戰”“固廢治理戰四大戰役,確保空氣質量優良率保持在97%以上。全面推進南明河綜合治理工程,確保貴鋼、貴棉、河濱、太慈四個再生水廠正常運行,加快紅巖再生水一體化處置工程,新增污水處理能力12.08萬噸/天,全面消除城市黑臭水體。全面加強飲用水源保護工作,確保地表水環境質量達標率100%,飲用水源水質100%穩定達標。全面開展集中整治,突出做好貴鋼花鳥市場周邊、萬東農貿市場周邊、二七路片區等重點區域的集中整治和長效管理,完成重點區域、重點路段的50條背街小巷治理工作,推動城市形象和居民生活品質顯著提升。

(五)堅持抓好項目建設

南明區2020年重點項目57,總投資2978.54億元,涉及基礎設施建設、保障性住房、民生保障、教育、生態環保、商貿物流、棚戶區改造、房地產開發、制造業等9個行業,重點確保貴陽市人民大道(南明段)道路工程項目、恒大南明御府、碧桂園?星作、南明區太慈橋商住項目(原貴陽監獄)等續建項目投資穩定增長,力爭上綠舟、貴陽房地產檔案綜合樓工程等新建項目開工建設,推進蘭草壩2號地塊項目(暫定名)、貴陽恒大城市之光一期、甘蔭塘九洲巷貴州天力柴油機廠城市棚戶區改造項目、人民大道(南段)貴酒廠安置房項目等預備項目的手續辦理,爭取項目早日完善手續,盡快實現開工投產。其中,2020年申報省級重大工程和重點項目共24,包括金地悅峰(城市綜合體)、貴州文化廣場(河濱劇場)、南明歐美醫藥產業園醫藥制造項目、南籌銘居、貴鋼老區開發棚戶區改造、星云家電城棚戶區改造、東站貨場棚戶區連片改造、彭家灣五里沖棚戶區改造、中國鐵建?國際城項目等省級重大工程和重點項目,總投資2300.8億元,2020年計劃投資95.7億元,按照服務重大項目相關要求,采取由區級領導包保,明確職責,責任到人,落實執行全程跟蹤、全程服務、綜合協調、推進投資工作機制,采取上門服務、深入現場、定期或不定期召開專題推進會等方式,及時協調解決項目在征地拆遷、手續辦理、資金短缺等方面存在的困難和問題,促進項目進一步形成投資實物量。為加快項目建設,解決項目融資難題,2020專項債券項目申報14個,總投資74.93億元,擬申請專項債券56.64億元,包括貴陽市南明區永樂鄉農村飲用水工程、貴陽市旅游公路環線南明段建設工程項目—南明區桃花塢旅游景區道路等項目。

()堅持推進深化改革

堅定不移、有力有序推進供給側結構性改革,深入推進“三去一降一補”五大任務。繼續推進財稅體制改革、金融體制改革等一系列經濟體制改革,深化四梁八柱性質的改革任務,以增強微觀主體活力為核心,推動相關改革走深走實。優化營商環境,營造更加高效便捷政務服務環境。“零跑腿”、“只跑一次”事項占比超過90%,全部行政審批部門進駐政務大廳,根據司法部門清理的證明事項材料進行精簡。進一步完善“智慧共治?社會共享”平臺功能,讓注冊登記業務全部走上移動端,企業開辦時間壓縮到3個工作日。深化工程建設項目審批制度改革試點前期策劃改革,確保工程建設項目審批時間壓減至80個工作日以內,工業建設項目施工許可壓減至40個工作日以內。完成城市基層社會治理體制機制改革設立街道辦事處相關工作,構建責、權、利對等,屬地責任明晰,管理模式創新的基層社會治理工作體制。確保區屬國企、事業單位公務用車制度性改革等經濟體制改革任務全面完成。加快花果園社區大腦及公安、應急、醫療、物業等七個智慧小腦建設,率先建成全國首家數智共享社區,逐步構建起南明大數據創新應用的全治理鏈、全服務鏈。強化“放、管、服”改革,不斷優化營商環境。打通部門之間的數據壁壘,提升一站式服務功能

堅持民生保障及社會事業全面進步

認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅會議精神,對外精準助力幫扶地,幫助普安縣、長順縣鼓揚鎮、望謨縣石屯鎮、羅甸縣龍坪鎮、修文縣等決勝脫貧攻堅,進一步鞏固脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅戰。持續推進全民參保計劃,將階段性降低社會保險費率政策認真貫徹落實到位切實落實城鄉居民基本醫療保險制度“六統一”。做好社會救助兜底幫扶工作,保障面達百分之百。繼續按照城市低保標準的1.6倍提高特困供養基本生活標準,執行全護理、半護理和全自理標準,確保生活不能自理的失能半失能特困對象集中供養率達到45%實現城鎮新增就業49500人,城鎮登記失業率控制在4%以內。圍繞教育高水平高質量發展目標,新增3所普惠性幼兒園,學前三年毛入園率達94%,公辦率達50%,普惠率達85%;新建、改擴建3所學校,改造提升5所學校,新增學位5070個,九年義務教育鞏固率保持在99%以上,進城務工隨遷子女就讀比例保持在85%以上;各級各類骨干教師占比提升5個百分點全力推進貴陽市醫院管理集團省醫南明醫院的建設,促進優質醫療資源進一步下沉;爭創“健康促進區”省級示范和省級中醫藥服務綜合示范區。落實醫聯體網格化建設任務,建立區鄉村一體化醫共體;建立“督醫”制度,完成衛生監督綜合管理平臺建設;繼續開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動,加快推進智慧醫院建設。大力實施青少年近視防控和口腔健康行動,實現南明區中小學幼兒園口腔、視力健康保健進校園行動全覆蓋。促進行動完善綜合養老服務體系,打造全省縣域養老服務試點,全年新增老年人日間照料中心3家,新增養老床位199張,指導推動上海復興健康項目以及三品康養綜合體(首鋼——貴州之光)等項目建設與運行。防控金融風險,整頓P2P網絡借貸和民間借貸,依法打擊網絡傳銷、非法集資等行為,維護正常金融秩序。加強矛盾糾紛調處化解,建立完善公共法律服務體系,確保社會大局穩定。擴大優質文化產品和服務供給,加強達德書院、李端棻紀念館等各級文物修繕保護工作,打造李端棻歷史文化墻文脈地標,開展翠微巷、陽明路、漢湘街、曹狀元街等街區文化魅力提升工作,推進圖書館、文化館總分館制建設。加快體育事業發展,在城市公園、公共綠地、廣場等場所增加健身休閑場地設施,力爭啟動南明區全民健身中心項目建設,實現人均體育場地面積達1.48平方米以上;繼續開展“永樂桃花跑”迷你馬拉松等趣味的體育賽事,繼續承辦甲秀電子競技公開賽等國內外知名電競比賽,全年實現經常參加體育鍛煉的人數占全區常住人口比例的32%以上。抓好安全生產工作,深入開展風險隱患排查整治,嚴防重特大安全事故和災害事故。縱深推進“兩嚴一降”、掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭,進一步提升群眾安全感。此外,我們還將做好人防、軍民融合、統計、審計、保密、殘疾人事業、全民健身、精神文明、信息、市場監管、知識產權、檔案、物價、民族宗教、國防教育、國防動員、擁軍優屬、紅十字、科協、建強、征兵、僑務、地方志、關心下一代、機關事務管理等各項工作,促進民生保障及社會事業全面進步。

各位代表,2020年我們將在市委、市政府和區委堅強領導下,堅持高標準要求,加快高水平開放,推動高質量發展,圍繞“中高端消費引領區”這一市委給南明區的戰略目標努力工作,全力實施好“三區打造”各項任務,為全面完成南明區經濟社會發展目標而努力奮斗!


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